從4 月25 日到5 月15 日，中央第三環(huán)保督察組督察遼寧時(shí)間已過(guò)2/3。在這段時(shí)間里，中央環(huán)保督察組從前期的調(diào)閱資料、部門(mén)走訪、信息公開(kāi)到中期的下沉督察、重點(diǎn)聚焦，“一石激起千層浪”，推動(dòng)了地方邊督邊改、立行立改，贏得了群眾的信任和贊揚(yáng)，助推了地方從長(zhǎng)效機(jī)制建立上發(fā)力。
截至5 月16 日，中央第三環(huán)保督察組向遼寧省轉(zhuǎn)辦21 批群眾環(huán)境信訪投訴問(wèn)題3504 件。從前13 批轉(zhuǎn)辦信訪投訴辦結(jié)情況來(lái)看，1624 件轉(zhuǎn)辦件中已辦結(jié)1568 件，辦結(jié)率達(dá)96.6%。
中央環(huán)保督察組進(jìn)駐遼寧后，遼寧省提出，要將邊督邊改、立行立改作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，自覺(jué)接受、主動(dòng)配合督察，將中央的決策部署落到實(shí)處。
環(huán)保督察要見(jiàn)成效，關(guān)鍵是抓落實(shí)。認(rèn)識(shí)到位，遼寧全省上下各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部行動(dòng)起來(lái)了。
4月30日~5月1日、5月9日~16日，遼寧省委書(shū)記李希分別赴撫順、丹東和盤(pán)錦調(diào)研，他明確指出，要確保人民群眾反映的、中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦的信訪投訴問(wèn)題整改到位，確保事事有著落、件件有回音。5月4日、5月9日~10日，遼寧省省長(zhǎng)陳求發(fā)趕赴營(yíng)口、盤(pán)錦、錦州、朝陽(yáng)進(jìn)行調(diào)研，提出要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓好環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題整改。
遼寧省成立了督辦小組，對(duì)重點(diǎn)案件掛牌督辦。省委、省政府還聯(lián)合成立督辦小組，赴沈陽(yáng)、鞍山、本溪等9市實(shí)地督辦。
省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，也帶動(dòng)了各市黨政“一把手”深入一線抓群眾反映突出問(wèn)題的邊督邊改工作。各市普遍建立了主要領(lǐng)導(dǎo)包片、包案等制度，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。按照中央環(huán)保督察組的要求，交辦案件必須立轉(zhuǎn)立辦、邊督邊改，10天內(nèi)反饋結(jié)果并向社會(huì)公開(kāi)。遼寧省努力把各項(xiàng)工作往前趕、往實(shí)做，確保轉(zhuǎn)辦問(wèn)題當(dāng)天分解到各縣區(qū)，落實(shí)到責(zé)任單位。
沈陽(yáng)市于洪區(qū)造化街道大轉(zhuǎn)彎村周邊環(huán)境存在臟亂差現(xiàn)象，接到督辦件后，于洪區(qū)當(dāng)天調(diào)集區(qū)執(zhí)法、城管、造化街道辦事處等部門(mén)執(zhí)法力量200余人，當(dāng)晚清運(yùn)垃圾25車、200余立方米。
環(huán)保督察大連市工作協(xié)調(diào)組每天19時(shí)召開(kāi)的案件辦理調(diào)度會(huì)都持續(xù)到23點(diǎn)以后。
“中央環(huán)保督察組的到來(lái)，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)是一次重大的機(jī)遇，特別是推動(dòng)我們下決心解決了一些長(zhǎng)期困擾城市的生態(tài)環(huán)境難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，必須要抓住�！鄙蜿�(yáng)市市長(zhǎng)姜有為這樣表示。這也是遼寧很多城市黨政領(lǐng)導(dǎo)的心聲。
下大力氣解決群眾身邊突出的環(huán)境問(wèn)題，以看得見(jiàn)的問(wèn)題整改實(shí)際成效取信于民。這是遼寧省在中央環(huán)保督察組進(jìn)駐后做出的承諾。
隨著環(huán)保督察邊督邊改工作的扎實(shí)推進(jìn)，一大批群眾身邊的環(huán)境問(wèn)題得以解決，人民群眾為督察問(wèn)題辦結(jié)速度快、效果好紛紛點(diǎn)贊。
“以前，附近餐館的油煙亂排非常擾民。居民信訪投訴后，相關(guān)部門(mén)行動(dòng)十分迅速，整治也到位，我們很滿意。”看到燒烤店已經(jīng)安裝好無(wú)煙燒烤爐、油煙凈化器后，家住葫蘆島市龍繡街附近的居民丁先生很滿意。
“真沒(méi)想到投訴的問(wèn)題這么快就解決了，白天也不嗆了，晚上也沒(méi)了動(dòng)靜，能睡個(gè)安穩(wěn)覺(jué)了。”錦州市黑山縣陳屯村村民自發(fā)給縣環(huán)保督察工作協(xié)調(diào)組送去錦旗，感謝他們接件后兩天就解決了混凝土攪拌站噪聲、揚(yáng)塵擾民問(wèn)題。
“在這里住十來(lái)年了，心情從沒(méi)像現(xiàn)在這么好過(guò)，聽(tīng)說(shuō)以后這里繼續(xù)搞綠化，咱們老百姓受益就更大了�！彪S著附近“垃圾村”的整治，居民張克義感受到了變化。
沈陽(yáng)市于洪區(qū)造化街道大轉(zhuǎn)彎村的垃圾清理后，住在附近的居民說(shuō)，環(huán)境好了，住著也舒心多了。造化街道辦事處主任劉陽(yáng)說(shuō)：“大轉(zhuǎn)彎村位于城鄉(xiāng)接合部，垃圾多，環(huán)境差，過(guò)去也年年整治，屢禁不止。以這次環(huán)保督察為契機(jī)，市政府準(zhǔn)備把這兒列入2017年于洪區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，村民能不高興嗎？”
群眾的要求就是政府部門(mén)努力的方向。大連市參與執(zhí)法的一位工作人員說(shuō)：“我們就是要立即行動(dòng)、馬上整改，第一時(shí)間對(duì)影響群眾正常生活的案件進(jìn)行嚴(yán)肅查處，讓百姓的煩心事少一點(diǎn)，舒心事多一些�！�
中央環(huán)保督察只有一個(gè)月時(shí)間，要確保督察成效能繼續(xù)保持下去，遼寧借此機(jī)遇，開(kāi)始推進(jìn)一系列環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制的建立。
遼寧省日前出臺(tái)了《遼寧省環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》，正式確立了遼寧省環(huán)境保護(hù)督察制度。從今年開(kāi)始，每?jī)赡曜笥覍?duì)全省各地環(huán)保督察一遍，督察結(jié)果將移交省委組織部，作為對(duì)被督察市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)干部任免的重要依據(jù)。
以環(huán)保督察為契機(jī)，遼寧各地區(qū)各部門(mén)舉一反三，將長(zhǎng)效整治作為開(kāi)展邊督邊改工作的重點(diǎn)，形成了推動(dòng)源頭治理的工作制度和務(wù)實(shí)管用的制度規(guī)范。
如沈陽(yáng)市借助中央環(huán)保督察這一重大機(jī)遇，制定了黑臭水體整治和城鄉(xiāng)接合部“垃圾村”治理的方案；大連市則集中開(kāi)展餐飲服務(wù)業(yè)油煙噪聲污染整治專項(xiàng)行動(dòng)；阜新市則集中開(kāi)展防控粉塵、噪聲污染、揚(yáng)塵污染等。
正如遼寧省委督查室一位負(fù)責(zé)人所說(shuō)，只有真正建立起環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制，標(biāo)本兼治，解決流域性區(qū)域性問(wèn)題，才能從根本上避免污染反彈。
